京華時(shí)報(bào)何將制圖。

　　【推薦閱讀】業(yè)內(nèi)談河北規(guī)劃：只是一廂情愿 京津冀仍只是概念

    【策劃】為什么是保定？

     昨天記者從國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司獲悉，今年河北將新增2億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持環(huán)京津地區(qū)承接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。此外記者還從國(guó)家發(fā)改委了解到，有關(guān)京津冀一體化的相關(guān)規(guī)劃正在緊密制定當(dāng)中，將盡快對(duì)外公布。

　　■一體化要點(diǎn)

　　☆北京已拿出首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃初步方案，正在反復(fù)論證，需要相關(guān)省市和部委充分溝通，最終拿出一個(gè)綜合性的方案，分年度實(shí)施。

　　☆天津在京津冀一體化中更看重濱海新區(qū)，在一體化過程中，濱海新區(qū)的定位就是要成為三地要素交匯、產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)創(chuàng)新的空間載體和實(shí)踐平臺(tái)。

　　☆到2020年，京、津、石三個(gè)中心城市之間將均有3條高速路線連接。按規(guī)劃，環(huán)京津周邊縣(市、區(qū))與京津之間至少有一條一級(jí)公路連接。與京津高速公路對(duì)接口分別達(dá)到14個(gè)、15個(gè)。

　　☆北京的大外環(huán)高速公路項(xiàng)目，也被稱之為“七環(huán)”，全長(zhǎng)約940公里，其中北京市境內(nèi)包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段，約90公里，河北省境內(nèi)約850公里，項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年全線建成。

　　京華時(shí)報(bào)[微博]記者周宇

　　□一體化共識(shí)

　　要打破“一畝三分地”思維

　　打造首都經(jīng)濟(jì)圈是國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出的重大任務(wù)，而研究編制首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由國(guó)家發(fā)改委牽頭進(jìn)行。

　　實(shí)際上，對(duì)這一規(guī)劃的研究早已開始，去年12月20日，在國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司相關(guān)負(fù)責(zé)人的主持下，就專門召開會(huì)議，北京、天津、河北發(fā)改委的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，交流了首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃編制工作情況，研究部署下一步工作。會(huì)上地區(qū)司負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)規(guī)劃不僅對(duì)京津冀地區(qū)意義重大，對(duì)全國(guó)都有重要的影響、指導(dǎo)和推動(dòng)意義。當(dāng)時(shí)要求規(guī)劃編制總體上要把握凸顯首都地位、體現(xiàn)雙城聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)一體發(fā)展、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、解決關(guān)鍵問題、著力示范帶動(dòng)等重要原則。

　　京津冀首都圈的融合已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，箭在弦上。

　　今年兩會(huì)前夕，習(xí)近平總書記的一句“要打破一畝三分地的思維”，特別是他強(qiáng)調(diào)京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，要求京津冀加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)，給了各方啟動(dòng)和推進(jìn)改革的信心，各地領(lǐng)導(dǎo)紛紛對(duì)此作出表態(tài)。

　　>>北京

　　郭金龍：打破定勢(shì)

　　在今年召開的北京市委十一屆五次全會(huì)上，郭金龍說(shuō)：“要在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展上有新認(rèn)識(shí)。要自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定勢(shì)，跳出北京看北京，著力推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著目標(biāo)同向、措施一體、作用互補(bǔ)、利益相連的路子走下去。”

　　>>天津

　　副市長(zhǎng)：優(yōu)勢(shì)疊加

　　天津市副市長(zhǎng)宗國(guó)英將北京、天津、河北三地的“大交通體系”放在了第一位。他認(rèn)為疊加優(yōu)勢(shì)、協(xié)同發(fā)展，是京津冀合作共贏的關(guān)鍵。

　　>>河北

　　省委書記：竭力配合

　　河北省委書記周本順在今年全國(guó)兩會(huì)上表示，河北將不折不扣地執(zhí)行京津冀一體化戰(zhàn)略，首先是要做好規(guī)劃，并依照規(guī)劃藍(lán)圖竭力配合北京、天津做好京津冀一體化的規(guī)劃，堅(jiān)決按規(guī)劃辦事。“不以一利之小私，損三利之大功，要大氣不要小氣。”

　　□一體化規(guī)劃

　　北京論證首都經(jīng)濟(jì)圈方案

　　事實(shí)上，北京早已著手首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的制定。在去年年初的北京市兩會(huì)上，政府工作報(bào)告中明確寫著“北京要更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)與周邊省區(qū)市的合作，加快推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，共同推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程”。

　　北京市副市長(zhǎng)張工當(dāng)時(shí)透露，首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃已拿出初步方案，正在反復(fù)論證，需要相關(guān)省市和部委充分溝通，最終拿出一個(gè)綜合性的方案，分年度實(shí)施。

　　有消息稱，規(guī)劃的初步方案包含幾個(gè)方面的內(nèi)容，首先就是優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，加快推進(jìn)現(xiàn)代化立體交通體系建設(shè)，為加強(qiáng)區(qū)域合作提供更好支撐；其次充分發(fā)揮首都創(chuàng)新政策先行先試、智力資源高度密集、文化底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮創(chuàng)新的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新水平整體提升，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮首都教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源密集的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)本市資源以多種方式加強(qiáng)為周邊服務(wù)，提升周邊地區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容也有提及。

　　□一體化動(dòng)作

　　河北安排專項(xiàng)資金接項(xiàng)目

　　今年，河北省根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的新要求，調(diào)整了財(cái)政資金的使用配置，其中新增2億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持環(huán)京津地區(qū)承接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。

　　對(duì)于京津冀一體化，目前看來(lái)河北省的熱情非常高，剛剛出臺(tái)了《河北省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化意見》，里面明確提出保定要承接首都部分行政事業(yè)單位、高等院校、科研院所和醫(yī)療養(yǎng)老等功能疏解。而廊坊將以建設(shè)首都新機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī)，加大對(duì)接北京科技、教育、醫(yī)療、會(huì)展等功能性資源向外疏解的引進(jìn)力度。此外，對(duì)石家莊、唐山、承德、張家口等城市也作出相應(yīng)的定位。

　　而天津在京津冀一體化中似乎更看重濱海新區(qū)，天津市副市長(zhǎng)宗國(guó)英在今年全國(guó)“兩會(huì)”上表示，在一體化過程中，濱海新區(qū)要發(fā)揮空間載體和實(shí)踐平臺(tái)作用。對(duì)于新區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中的著力點(diǎn)，他表示，新區(qū)的定位就是要成為三地要素交匯、產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)創(chuàng)新的空間載體和實(shí)踐平臺(tái)。

　　□一體化交通

　　>>高速路

　　京津石將均有3條高速連接

　　北京、天津、河北交通方面的融合近年其實(shí)一直在提速，建設(shè)進(jìn)程之快讓人矚目。

　　記者了解到，到2020年，京、津、石三個(gè)中心城市之間將均有3條高速路線連接。按規(guī)劃，環(huán)京津周邊縣(市、區(qū))與京津之間至少有一條一級(jí)公路連接。與京津高速公路對(duì)接口分別達(dá)到14個(gè)、15個(gè)。津石高速起自石家莊繞城高速公路東北環(huán)，經(jīng)無(wú)極、深澤、河間、大城至天津，其中石家莊段約50公里，天津段總長(zhǎng)度38.8公里。

　　>>鐵路

　　將形成環(huán)北京一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈

　　鐵路方面，除了已經(jīng)建成通車的京津城際鐵路，今年年底即將通車的津秦客運(yùn)專線(天津到秦皇島)外，京沈客運(yùn)專線(北京到沈陽(yáng))，京承客運(yùn)專線(北京到承德)，京張城際鐵路(北京到張家口)，京九客運(yùn)專線(北京到衡水)等要么處于規(guī)劃，要么處于探勘或環(huán)評(píng)階段。

　　而這些鐵路建設(shè)后，使得以北京為中心的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，擴(kuò)大到更大范圍，不只是保定、唐山，連距離北京200多公里的石家莊、衡水也將涵蓋。而貨運(yùn)要形成12小時(shí)通達(dá)圈，全方位與周邊省市緊密聯(lián)系。

　　>>環(huán)線

　　七環(huán)明年建成

　　此外還有北京的大外環(huán)高速公路項(xiàng)目，也被稱之為“七環(huán)”，全長(zhǎng)約940公里，其中北京市境內(nèi)包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段，約90公里，河北省境內(nèi)約850公里。項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年全線建成，建成后，河北將有京承、密涿、承平等11條高速公路呈聚合狀直達(dá)北京，北京東南部現(xiàn)有的過境交通，尤其是貨運(yùn)過境交通將逐漸轉(zhuǎn)移至北京外圍地區(qū)。